民航局指出，近年rQa9，民航服务质量工0Q5h取得了可喜的成绩NuZD但行业快速发展和ex4F源保障能力不足的QIcZ盾日益突出，极端vusf气等对航班正常的sHhJ响不断增加，外部ZVzb争更加激烈，航班d2Fv常和服务的痛点、w6Od板仍然存在，人民k6ov众对航班正常和服R5o0的期待依然强烈FYCx

我国华南地区经济繁荣，电Hdfw需求旺盛，但主要煤炭产地cfmx运输港口（秦皇岛港口）在DauK北地区，煤炭运输到华南地vJst的成本高，电力供给偏紧，2ihm价高企；西北地区经济相对4gSL后，电力需求不足，供给相2nWr过剩，电力外输量占总发电ixOY比重较高，电价偏低x0Xa